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打造引領型現(xiàn)代化產業(yè)版圖，看平潭如何勇立潮頭——

奔涌向“新” 以“質”致遠

風起東海，潮涌平潭。

黨的二十屆三中全會提出，“要健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”。

平潭，肩負著先行先試的重要使命，蘊含著改革創(chuàng)新的“基因”。成立綜合實驗區(qū)、設立自貿試驗區(qū)、建設國際旅游島……乘著開放開發(fā)的東風，這座海島迎來了“千年一遇”的發(fā)展機遇。

正力海工的船舶在平潭附近海域施工。

中流擊水，奮楫者進。多年來，平潭緊緊圍繞習近平總書記親自擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，以拳拳之心促營商環(huán)境持續(xù)向好、向新、向優(yōu)，因地制宜發(fā)展和培育新質生產力，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，創(chuàng)新活力翻涌澎湃。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“此次成功融資，說明了資本市場對我們的認可！”8月28日，臺商、宗仁科技（平潭）股份有限公司（以下簡稱“宗仁科技”）董事長陳孟邦激動地說。

宗仁科技是一家臺資企業(yè)，主營消費型半導體芯片設計與測試，最近三年年均營業(yè)額近1億元。數(shù)日之前，該公司在平潭綜合實驗區(qū)投促集團旗下產業(yè)基金的支持下，順利完成了新一輪社會融資650萬元。

在陳孟邦看來，公司能夠茁壯成長，離不開平潭“陪伴式”的金融服務。早在2016年，該公司就獲得了平潭“雛鷹基金”的100萬元股權投資，為創(chuàng)業(yè)初期階段奠定了基礎。四年之后，在實驗區(qū)麒麟股權投資管理有限公司的指導下，宗仁科技順利完成股份制改造，并在海峽股權交易中心交易層掛牌。此后，作為市場融資的領投方，麒麟股權管理還幫助宗仁科技獲得海峽兩岸社會資本共計2700萬元的股權投資。

宗仁科技生產車間內，陳孟邦（左）正在忙碌。

宗仁科技的故事并非個例。在平潭，越來越多的企業(yè)，與宗仁科技一樣成為改革的受益者。

市場經(jīng)濟的繁榮并非一蹴而就，而需久久為功。如何重塑政府和市場的關系，為經(jīng)營主體破堵點、解難題，是實驗區(qū)一直以來不斷探索的重大課題。

改革，貴在行動、重在落實。對標一流、刀刃向內，平潭積極謀新策、出實招，持續(xù)擦亮營商環(huán)境品牌。

具體怎么做？著眼于持續(xù)深化“放管服”改革，平潭在全省率先啟動重點企業(yè)認定“免申即享”模式，變“企業(yè)上門找政策”為“政府送政策上門”，實現(xiàn)產業(yè)獎補“一鍵”盡享，并推出45項“一件事”集成套餐服務，促進企業(yè)獲得感、滿意度不斷提升。

放眼平潭，政府與企業(yè)正在建立更為緊密的聯(lián)系。以“進村入企話嵐圖”活動為抓手，當?shù)卮罅﹂_展信訪接待、現(xiàn)場辦公，并建立起常態(tài)化長效化工作機制，將服務做到企業(yè)的心坎上。截至目前，幫助協(xié)調解決項目建設等問題544個。

得益于此，困擾平潭隧道企業(yè)已久的設備采購融資成本高、生產企業(yè)回款時間長等“痛點”被逐個打通。

原來，許多平潭籍隧道施工企業(yè)在籌措采購設備資金時，長期存在貸款渠道少、利率高，借款時間不穩(wěn)定等問題。今年5月，經(jīng)過多方調研后，實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局推動金融機構推出了“隧道惠貸”，這是全省首款用于專項支持隧道企業(yè)購買機械設備資金需求的普惠金融產品。目前，已有近20家企業(yè)簽訂貸款合同，授信金額共3000萬元。

無獨有偶，依托線上“稅悅工作室”，平潭稅務部門推出了“約課”服務，輔導企業(yè)解決辦稅時遇到的各類難題。截至目前，已累計處理相關涉稅訴求113條。

特色產業(yè)加速奔跑

8月26日，經(jīng)過平潭海關檢疫合格后，一批來自臺灣地區(qū)的白菜和花椰菜種子正式投入市場銷售，這是平潭口岸首次進口植物種子。

平潭口岸金井港區(qū)是國家一類口岸，也是我省首個具備進境水果、冰鮮水產品、食用水生動物、植物種苗“四合一”指定監(jiān)管場地資質的口岸?！按舜芜M境種子順利通關，將進一步豐富平潭口岸相關業(yè)態(tài)，助推當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟高質量發(fā)展?！逼教逗ｊP駐金井辦事處主任曾慶欽說。

這只是平潭巧打“特色牌”，不斷推動產業(yè)發(fā)展的一個縮影。

曾幾何時，平潭還是一個偏居一隅的貧窮島縣，產業(yè)結構單一、基礎薄弱。實驗區(qū)成立后，因地制宜提出優(yōu)先發(fā)展有基礎、占地少、沒污染、低能耗的現(xiàn)代服務產業(yè)，切實提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是大自然賦予平潭的“真寶貝”。一手推進海洋生態(tài)保護修復與環(huán)境治理，一手充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，平潭正全面推進“產業(yè)綠色化、生態(tài)產業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化”。

炎炎夏日，走進平潭長江澳風車田，只見巨大的白色風車正迎風轉動，將豐富的風能轉化為一度度清潔電能，并輸送至千家萬戶。

平潭跨境電商園區(qū)內擺放著裝卸貨物的集裝箱。

建設大型集中式共享儲能電站項目、推動風電場建設“海陸并進”、開展“平潭嵐碳”生態(tài)價值實現(xiàn)項目……當?shù)剡€多措并舉，大力構建清潔低碳、智能友好、安全高效的新型電力系統(tǒng)，加快打造“零碳島”，助力我省實現(xiàn)“雙碳”目標。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，平潭風電場總規(guī)模198.83萬千瓦，已建成總裝機容量67.83萬千瓦，年發(fā)電量預計約22億千瓦時，可抵銷或節(jié)約32.24萬噸標準煤、85.76萬噸二氧化碳。

乘“風”而上的豈止是綠色產業(yè)。

依托鮮明的海洋優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，平潭還積極布局兩岸影視、跨境電商、生物醫(yī)藥等產業(yè)，一個現(xiàn)代化的產業(yè)體系正在加速成形，成為當?shù)亟?jīng)濟增長新的增長點。

在此之中，生物醫(yī)藥產業(yè)是一個新亮點。以平潭海峽醫(yī)藥健康產業(yè)園為載體，實驗區(qū)大力推進一批兩岸藥品、醫(yī)療器械和化妝品等企業(yè)落地，不斷加快生物醫(yī)藥產業(yè)培育，助推醫(yī)藥產業(yè)國際化“加速跑”。

位于園區(qū)內的中寰醫(yī)藥有限公司就是一家全球藥品一站式分銷管理服務商。自2022年3月落地以來，該公司致力于引進全球優(yōu)質醫(yī)藥資源，積極開展藥品研發(fā)注冊、全渠道營銷、供應鏈管理與服務等業(yè)務，僅去年銷售額就達2.4億元。“園區(qū)內的倉庫設施設備齊全，還能享受到租金減免，讓我們更有底氣扎根平潭，把業(yè)務做大做強?！惫竟溨行馁|管部經(jīng)理肖芳信心滿滿。

數(shù)字經(jīng)濟揚帆起航

眼下，數(shù)字平潭建設如火如荼，數(shù)字成果多點開花。

近日，平潭新興產業(yè)園區(qū)標準化廠房項目（二期）進入主體結構封頂沖刺階段?，F(xiàn)場，工程車來回穿梭，工人們正在進行墻柱鋼筋綁扎等工作，忙得不可開交。

新興產業(yè)園區(qū)標準化廠房項目（二期）主要建設內容包括智算中心廠房及配電用房，其中廠房總建筑面積約2.2萬平方米，預計可容納算力規(guī)模約1萬P?！霸擁椖客队煤髮⑼苿咏?jīng)濟數(shù)字化轉型，為平潭吸引更多高科技企業(yè)和人才，促進平潭產業(yè)升級和經(jīng)濟結構優(yōu)化?！表椖控撠熑撕沂⒔榻B說。

數(shù)字經(jīng)濟時代，算力作為核心生產力，正在引起全球各地爭相競逐。而搶灘登陸算力賽道，正是平潭發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的一招先手棋。

在建設數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的大背景下，實驗區(qū)積極擁抱大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術，以數(shù)字產業(yè)驅動改革創(chuàng)新，助力智慧城市建設。

國網(wǎng)平潭供電公司工作人員走訪共享儲能電站項目建設現(xiàn)場。

數(shù)據(jù)也能貸款？這在平潭已成為現(xiàn)實。今年5月，平潭綜合實驗區(qū)投資促進集團以“平潭藍眼淚”數(shù)據(jù)資源為標的，試點文旅數(shù)據(jù)融資，并成功獲得來自平潭農商銀行的1500萬元授信，讓無形數(shù)據(jù)變成“真金白銀”。這是全省首個文旅數(shù)據(jù)融資案例，為我省數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展提供了“平潭經(jīng)驗”。

打造數(shù)據(jù)跨境流動“綠色通道”，離不開規(guī)范化管理?！皩Υ?，用‘摸著石頭過河’來形容，一點也不為過?！睂嶒瀰^(qū)行政審批局大數(shù)據(jù)架構師劉小揚如是說。

圍繞醫(yī)藥、汽車、消費3個行業(yè)，今年以來，實驗區(qū)積極開展數(shù)據(jù)出境管理清單（負面清單）的編制工作，負面清單通過相關部門備案通過后即可實施，能夠加快數(shù)據(jù)跨境流動審批流程，為企業(yè)數(shù)據(jù)依法高效流動提供極大便利。

探索數(shù)據(jù)要素市場化的腳步漸進。前陣子，平潭綜合實驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境運營中心掛牌成立，并在實驗區(qū)行政服務中心設立服務專窗。這是全國首個具備全鏈條、全流程、一站式、智能化的數(shù)據(jù)跨境合作服務平臺，可為企業(yè)提供數(shù)據(jù)傳輸、安全加密、合規(guī)性管理等一站式服務，包括數(shù)據(jù)出境合規(guī)化咨詢等。截至目前，已為約70家企業(yè)提供前期咨詢服務。

（圖片由江信恒、林君斌、蔡起輝、念望舒、陳瀾清提供）