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平潭，福建第一大島、中國第五大島，這座狀似麒麟的島嶼，在歷史的長河里見證著滄海桑田，也一次次融入國家對(duì)外開放浪潮。

奔流不息的嵐島浪潮，持續(xù)不斷地涌向全球：

國際學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為，這里是南島語族從大陸走向島嶼的第一塊踏板；歷史記載，這里最早在唐朝就是一個(gè)重要的海上貿(mào)易港口；考古發(fā)現(xiàn)，這里是古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地……

平潭跨境電商物流園

2014年11月，習(xí)近平總書記來平潭考察時(shí)指出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是閩臺(tái)合作的窗口，也是國家對(duì)外開放的窗口。十年來，平潭始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，上下一心建設(shè)國家對(duì)外開放窗口，深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外交流，不斷拓寬對(duì)外開放之路，讓平潭走出國際范，煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力。

降門檻 優(yōu)服務(wù)

投資貿(mào)易更便利

8月8日上午，一艘承載著大型海上風(fēng)電設(shè)備的船舶?？吭谄教督鹁a頭接受預(yù)查驗(yàn)。這批貨物是全省首批可適用“入?yún)^(qū)退稅”政策的海上風(fēng)電機(jī)組及附屬設(shè)備，入?yún)^(qū)貨物貨值4.74億元，預(yù)計(jì)可獲得“入?yún)^(qū)退稅”5500余萬元。8月21日，第一筆1166.62萬元退稅款成功發(fā)放至企業(yè)賬戶。

“入?yún)^(qū)退稅”是國家支持平潭開放開發(fā)的重要政策之一，也是實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)化口岸營商環(huán)境的創(chuàng)新嘗試。平潭海關(guān)關(guān)長羅賦毅表示，十年來，平潭海關(guān)先后推出了48項(xiàng)自貿(mào)創(chuàng)新舉措，牽頭總結(jié)提煉平潭快速通關(guān)14項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全省復(fù)制推廣，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平。

高效便捷的口岸營商環(huán)境，成為平潭引進(jìn)外資的金字招牌。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年12月，實(shí)驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)2049家，完成合同外資103.57億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資8.78億美元。

與口岸營商環(huán)境優(yōu)化同步推進(jìn)的，是商事制度改革。在實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心，福建宸顏企業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人林華芳僅用半個(gè)小時(shí)就辦好了企業(yè)注冊變更手續(xù)?！爸稗k理業(yè)務(wù)，我們不僅要跑多個(gè)部門，而且要準(zhǔn)備一堆材料，現(xiàn)在一窗通辦，省時(shí)省力，這在商事制度改革前是想都不敢想的?！绷秩A芳說。

“我們率先推出名稱自主選用、聯(lián)絡(luò)地址登記制、‘自報(bào)智批’準(zhǔn)入確認(rèn)制改革，還頒發(fā)全國首張‘統(tǒng)一社會(huì)信用代碼’營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)開辦時(shí)間從35天壓縮到1天以內(nèi)。”實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局企業(yè)設(shè)立及行業(yè)準(zhǔn)入審批處副處長宋小琴說。

經(jīng)營主體“全生命周期”無紙化、零見面登記，企業(yè)開辦、變更、個(gè)轉(zhuǎn)企“一件事”場景……一個(gè)個(gè)全國、全省率先推出的改革舉措實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營雙提速，有效激發(fā)了市場活力。十年前，實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)營主體總量不足1萬戶，現(xiàn)在達(dá)7.6萬戶，增長了11倍。

此外，平潭還發(fā)揮自貿(mào)政策優(yōu)勢，深化拓展QFLP（合格境外有限合伙人）、NRA賬戶（境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶）結(jié)算、跨境人民幣結(jié)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提高境外企業(yè)在華資金管理效率和靈活性，提升跨境結(jié)算便利化水平，為“引進(jìn)來”“走出去”打造順暢的資金通道。

十年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)不斷對(duì)標(biāo)國際規(guī)則，大膽試、大膽闖、自主改，著力推進(jìn)首創(chuàng)性、差異化改革探索，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

開通道 建倉儲(chǔ)

外貿(mào)經(jīng)濟(jì)更繁榮

8月29日9時(shí)，一批從廣州發(fā)來的電商貨物運(yùn)達(dá)聯(lián)臺(tái)跨境電子商務(wù)（福建）有限公司，貨物量達(dá)3萬多件、貨值超500萬元。這些貨物全部是中國制造，購買者來自美國、加拿大、荷蘭、意大利、日本、韓國、南非等國家。

今年3月，聯(lián)臺(tái)跨境電子商務(wù)（福建）有限公司推出“?？章?lián)運(yùn)”跨境電商直購出口模式。在該模式下，貨物從平潭港海運(yùn)至臺(tái)灣臺(tái)北港，再通過拖車轉(zhuǎn)運(yùn)至臺(tái)北桃園機(jī)場后繼續(xù)搭乘當(dāng)日航班發(fā)往歐美，全程不到24小時(shí)。

“‘?？章?lián)運(yùn)’在運(yùn)費(fèi)上較空運(yùn)可節(jié)省30％，目前‘海空聯(lián)運(yùn)’業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)一周四趟航班常態(tài)化運(yùn)行，業(yè)務(wù)開展以來已累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口貨值約4.5億元?！甭?lián)臺(tái)跨境電子商務(wù)（福建）有限公司副總經(jīng)理丁超群說。

實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局商物處處長林興旺表示，平潭利用對(duì)臺(tái)定點(diǎn)直航通道優(yōu)勢和臺(tái)北桃園機(jī)場飛往歐美航線資源，推動(dòng)國內(nèi)跨境電商貨物通過“臺(tái)北快輪”從平潭出發(fā)，送往歐美等地，真正實(shí)現(xiàn)了“海運(yùn)成本、空運(yùn)速度”。

十年來，平潭口岸開辟了臺(tái)北、臺(tái)中、高雄等客運(yùn)、貨運(yùn)直航航線以及馬祖、金門地區(qū)直接往來航線共10條，持續(xù)打開打通平潭對(duì)外開放的通道。平潭海關(guān)副關(guān)長張燦明表示，截至目前，平潭口岸進(jìn)出境旅客已超過100萬人次，外貿(mào)集裝箱年吞吐量突破10萬標(biāo)箱，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量從2014年的18億元增長至2023年的170.6億元，有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)主體達(dá)200家，較2014年增長1.6倍。

平潭跑出了對(duì)外開放的新速度，也開辟了外貿(mào)新通道、新平臺(tái)。

為支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)打造了“布局科學(xué)、流程合理、設(shè)施先進(jìn)、全國一流”的跨境電商園區(qū)，配備集成進(jìn)出口業(yè)務(wù)申報(bào)、卡口管理、查驗(yàn)管理、大數(shù)據(jù)展示、海關(guān)輔助監(jiān)管于一體的園區(qū)智能場站管理系統(tǒng)，并率先實(shí)現(xiàn)與中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)、海關(guān)物流監(jiān)控管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。

“近年來，園區(qū)不斷完善配套設(shè)施、提升園區(qū)綜合服務(wù)，加大園區(qū)信息化投入，陸續(xù)引入天貓、京東、拼多多、山姆、沃爾瑪?shù)入娚唐脚_(tái)。其中，2023年，平潭口岸成為沃爾瑪中國跨境業(yè)務(wù)唯一服務(wù)口岸?！睂?shí)驗(yàn)區(qū)嵐臺(tái)物流有限公司負(fù)責(zé)人潘超表示，平潭現(xiàn)在是全國電商平臺(tái)功能最為齊全的口岸之一。

從無到有、從有到優(yōu)，跨境電商成為平潭外貿(mào)發(fā)展的主力軍。2020至2021年，平潭連續(xù)兩年對(duì)臺(tái)跨境電商直購出口貿(mào)易額位居全國第一，跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量長期保持在全省第一。2022年，平潭跨境電商進(jìn)出口額突破100億元，外貿(mào)集裝箱吞吐量突破10萬標(biāo)箱；2023年跨境電商進(jìn)出口額超過100億元，占進(jìn)出口比約60％。

續(xù)文脈 拓友圈

國際交流更廣闊

參觀考古遺址、聆聽文化專題講座、體驗(yàn)航海模型制作……近日，平潭國際南島語族考古研究基地迎來了一群特別的訪客——南島語族文化交流研習(xí)營學(xué)員，他們懷揣著對(duì)歷史文化的熱愛，在這里探尋南島語族古老文明的痕跡。

平潭，被認(rèn)為南島語族的“起錨之地”，距今6000多年前，先民從這里揚(yáng)帆起航，獨(dú)木舟載著他們穿越海峽抵達(dá)臺(tái)灣，進(jìn)而擴(kuò)散至遙遠(yuǎn)的太平洋島嶼。

在“一起看中國”福建行采訪活動(dòng)中，嘉賓們參觀平潭國際南島語族考古研究基地。（資料圖）

時(shí)光流轉(zhuǎn)，歷史的回響在海風(fēng)中愈發(fā)清晰。近年來，基于南島語族文化的向心力，平潭成為探尋南島語族起源的關(guān)鍵研究地、熱門目的地，各國學(xué)者、歷史愛好者、文化尋根者紛至沓來，尋找著連接過去與未來的線索，感受著南島語族文化魅力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平潭國際南島語族考古研究基地成立以來已累計(jì)接待約2500場次，共接待海內(nèi)外嘉賓、游客48000余人次。其中，外賓參訪近40場次，共計(jì)780余人，不乏來自馬爾代夫、巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、湯加、新西蘭等地的參訪者。

“我們通過開展學(xué)術(shù)交流與文化活動(dòng)，讓世界了解南島語族魅力。未來，我們將持續(xù)深化文物的保護(hù)和利用工作，為平潭對(duì)外交流提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。”平潭國際南島語族研究院社教部主任林穎說。

除了文化上的共鳴，作為海島城市，平潭正站在海洋保護(hù)與發(fā)展的前沿，與島嶼國家攜手，共享藍(lán)色發(fā)展成果，共建美麗藍(lán)色家園。

2017年以來，在落地平潭的國家級(jí)海島綜合科研機(jī)構(gòu)——自然資源部海島研究中心的推動(dòng)下，平潭先后舉辦了中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會(huì)議、中國—太平洋島國“合作共贏、共同發(fā)展”論壇、中國—島嶼國家海洋合作高級(jí)別論壇以及中國—太平洋島國海洋防災(zāi)減災(zāi)合作研討會(huì)等活動(dòng)，構(gòu)建了基于海洋合作的“藍(lán)色伙伴關(guān)系”，打造開放合作的新高地，國際“朋友圈”日益擴(kuò)大。

“我們與島嶼國家官員開展交流活動(dòng)，分享海島管理經(jīng)驗(yàn)；和斯里蘭卡、斐濟(jì)等國家的高校及科研機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，共同致力于海島發(fā)展研究；開展島嶼國家國別研究、海洋政策、發(fā)展戰(zhàn)略研究，分享海島開發(fā)與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。通過多路徑合作交流，平潭的國際影響力顯著提升?！弊匀毁Y源部海島研究中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

在國際友好合作的廣闊舞臺(tái)上，海外僑胞正成為連接平潭與世界的重要橋梁。2023年5月，實(shí)驗(yàn)區(qū)外僑辦與太平洋中國友好協(xié)會(huì)簽訂建立友好合作關(guān)系備忘錄，開啟平潭與太平洋島國在經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的友好合作新篇章。同年9月，乘著合作的東風(fēng)，平潭與巴布亞新幾內(nèi)亞馬當(dāng)市、湯加塔布島分別簽訂友好城市關(guān)系意向書，正式啟動(dòng)締結(jié)友好城市關(guān)系的進(jìn)程。

如今，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，平潭正與世界共享機(jī)遇，共謀發(fā)展，共創(chuàng)未來。平潭，這個(gè)被認(rèn)為南島語族的“起錨之地”，以更開放的姿態(tài)，成為國際文化交流與合作的重要窗口。在這里，歷史與現(xiàn)代交匯，文化與經(jīng)濟(jì)共鳴，書寫著對(duì)外交流的平潭篇章。

中國—島嶼國家海洋合作高級(jí)別論壇（資料圖）

數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年12月，實(shí)驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)2049家，完成合同外資103.57億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資8.78億美元。

截至目前，平潭口岸進(jìn)出境旅客已超過100萬人次，外貿(mào)集裝箱年吞吐量突破10萬標(biāo)箱，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量從2014年的18億元增長至2023年的170.6億元，有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)主體達(dá)200家，較2014年增長1.6倍。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平潭國際南島語族考古研究基地成立以來已累計(jì)開展接待約2500場次，共接待海內(nèi)外嘉賓、游客48000余人次。

其中，外賓參訪近40場次共計(jì)780余人，不乏來自馬爾代夫、巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、湯加、新西蘭等地的參訪者。