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平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室印發(fā)《臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務暫行管理辦法》的通知 

嵐綜管辦〔2019〕15號

第一章 總則

第一條 為支持臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務，根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《進一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》、《平潭綜合實驗區(qū)條例》、《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于進一步加快平潭開放開發(fā)的意見》，《平潭綜合實驗區(qū)促進兩岸生態(tài)環(huán)境保護交流合作十條措施》，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的生態(tài)環(huán)境業(yè)務包含環(huán)境影響評價、環(huán)境影響后評價、環(huán)境影響技術(shù)評估、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護驗收、環(huán)境治理、污染治理設施運行、環(huán)境應急及其它環(huán)境管理和服務等業(yè)務。

第四條 本辦法所稱的臺灣企業(yè)是指取得臺灣地區(qū)行政主管機關(guān)頒發(fā)的開業(yè)或登記證書，并取得在臺灣地區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務的資質(zhì)（許可）證書、加入臺灣地區(qū)同業(yè)公會，且單位法人注冊地在臺灣地區(qū)的營造業(yè)企業(yè)、工程技術(shù)顧問公司、環(huán)境工程技師事務所、環(huán)境檢驗測定機構(gòu)等。

第二章 備案的申請與受理

第五條 臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務，實行備案制度。經(jīng)備案登記后，臺灣企業(yè)可從事本辦法第三條規(guī)定的相應業(yè)務。

第六條 平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務的備案管理工作。

第七條 臺灣企業(yè)備案的有效期為三年。

第八條 備案類型包括初始備案、延續(xù)備案、變更備案。

初始備案

第九條 臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務申請初始備案的，應當提交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）臺灣地區(qū)行政主管機關(guān)頒發(fā)的開業(yè)或登記證書；

（三）企業(yè)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務的資質(zhì)（許可）證書；

（四）加入臺灣地區(qū)生態(tài)環(huán)境相關(guān)同業(yè)公會的證明材料；

（五）從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務的三年以上（包含三年）的業(yè)績清單，其中應包含所申請業(yè)務范圍的業(yè)績；

（六）企業(yè)資信證明材料（臺灣金融或征信機構(gòu)出具的信用證明）；

（七）擬派駐在平潭綜合實驗區(qū)從業(yè)的執(zhí)業(yè)技師和具備專業(yè)證照的技術(shù)人員的證書；

（八）派駐平潭綜合實驗區(qū)的相關(guān)人員的身份證明；

（九）企業(yè)法定代表人擔任駐平潭綜合實驗區(qū)負責人的，需提供企業(yè)法定代表人身份證明；若非企業(yè)法定代表人擔任駐平潭綜合實驗區(qū)負責人的，需提供企業(yè)法定代表人及駐平潭綜合實驗區(qū)負責人身份證明、授權(quán)委托書。

延續(xù)備案

第十條 臺灣企業(yè)應當在備案年限期滿前3個月內(nèi)申請延續(xù)備案。

臺灣企業(yè)申請延續(xù)備案的，應當提交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）企業(yè)資信證明材料（臺灣金融或征信機構(gòu)出具的信用證明）。

變更備案

第十一條 有下列情形之一的，臺灣企業(yè)應當向平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門申請變更備案：

（一）單位名稱、住址、法定代表人或者企業(yè)資質(zhì)（許可）等發(fā)生變更；

（二）單位駐平潭綜合實驗區(qū)辦公場所、負責人發(fā)生變更，以及在平潭綜合實驗區(qū)從業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、專業(yè)證照技術(shù)人員發(fā)生變更；

（三）所申請從事的生態(tài)環(huán)境業(yè)務范圍增項。

臺灣企業(yè)應當在出現(xiàn)上述變更情形后的20個工作日內(nèi)向平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門申請辦理變更備案手續(xù)。

臺灣企業(yè)申請變更備案的，應當提交下列材料：

（一）變更備案申請表；

（二）涉及變更的相關(guān)材料。

第十二條 臺灣企業(yè)應對所提供材料的真實性、完整性、合法性負責。

第十三條 平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對臺灣企業(yè)提交的備案申請，材料齊全，應當予以受理，出具書面受理憑證；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當以書面形式一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應當在受理初始備案申請之日起5個工作日內(nèi)完成初始備案登記工作，在受理延續(xù)或變更備案申請之日起5個工作日內(nèi)完成延續(xù)或變更備案登記；備案登記應出具備案回執(zhí)并予以公告；對不符合備案條件的，應書面告知申請人并說明理由。

第三章 業(yè)務承攬規(guī)定

第十四條 臺灣企業(yè)申請從事的生態(tài)環(huán)境業(yè)務范圍，原則上與企業(yè)資質(zhì)（許可）證書所明確的范圍相同，具體可承攬的生態(tài)環(huán)境業(yè)務以平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案登記的業(yè)務范圍為準。

第十五條 臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)開展生態(tài)環(huán)境業(yè)務，業(yè)務主體必須是負責承接業(yè)務、訂立合同和出具成果文件的直接負責法人單位。臺灣企業(yè)所獨立承攬業(yè)務的項目負責人及技術(shù)負責人應為企業(yè)的備案人員。

第十六條 臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)開展生態(tài)環(huán)境業(yè)務，應遵守國家法律法規(guī)和福建省、平潭綜合實驗區(qū)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家、福建省、平潭綜合實驗區(qū)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范、規(guī)定。

第四章 誠信管理與考核

第十七條 臺灣企業(yè)應在每年第一季度將上年度本企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)開展生態(tài)環(huán)境業(yè)務情況書面報告平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門。

平潭綜合實驗區(qū)相關(guān)職能部門應在各自的職責范圍內(nèi)對臺灣企業(yè)在平潭從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務實施監(jiān)管。

第十八條 對臺灣企業(yè)實行誠信管理，納入我區(qū)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒體系。由平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)采用不定期的方式對臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)開展生態(tài)環(huán)境業(yè)務情況進行抽查。

第十九條 對遵守相關(guān)法律法規(guī)，且對平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境事業(yè)有突出貢獻的臺灣企業(yè)，給予表彰。

第二十條 臺灣企業(yè)存在下列情況之一的，列入黑名單。

（一）在備案年限滿而未申請延續(xù)備案；

（二）企業(yè)開業(yè)（登記）證書或資質(zhì)（許可）發(fā)生變更但未按規(guī)定申請變更備案；

（三）企業(yè)依法解散或受到停業(yè)整頓、責令關(guān)閉等行政處罰；

（四）在平潭綜合實驗區(qū)有拖欠工資行為，責令改正后拒不整改的；

（五）超范圍承攬生態(tài)環(huán)境業(yè)務的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請備案的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段獲取備案的；

（八）偽造企業(yè)備案文件的；

（九）出具虛假成果文件的。

列入黑名單的臺灣企業(yè)，不允許在平潭綜合實驗區(qū)承接生態(tài)環(huán)境業(yè)務；其中存在上述（六）、（七）、（八）、（九）情形之一的，三年內(nèi)不得在平潭綜合實驗區(qū)申請從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務。

第二十一條 平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務的情況建立公告制度，健全監(jiān)管信息共享機制。

第五章 附則

第二十二條 臺灣高校及研究機構(gòu)在平潭綜合實驗區(qū)從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 備案申請相關(guān)文書、流程由平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定、發(fā)布。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由平潭綜合實驗區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責解釋。